大发pk拾:構建先進的現代綜合性現金服務模式-顺昌新闻

作者:大发pk拾发布时间:2019年11月18日 9:16  【字号:      】

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(四)質量規制標準缺乏♀⌒。一是缺乏統一的設備配備質量標準□。二是缺乏統一的操作人員管理標準△。目前外包公司人員的錄用和培訓由其自主進行⌒┊⌒,作為外包委託方、監管方均未進行指導或干預□⌒。另外□,業務操作程序缺乏嚴謹性和規範性↑,如清分現金延遲入賬、押運車輛行駛路線未進行合理規劃、守押工作缺少應急機制等⊿。

現金服務社會化滯后發展的主要原因(一)頂層設計規劃缺乏♀。早在二十世紀90年代國家就提出了現金服務專業化、集約化和社會化的設想⊙,並在近些年積極推行﹡〇⊙。而實踐中♂,缺乏對現金押運、清分等服務市場發展的頂層設計和統籌安排⌒♂∟,目前區域性同質化競爭、壟斷等問題和矛盾突出∟⌒。

構建先進的現代綜合性現金服務模式(一)綜合性現金服務運營模式框架∟┊☆。為提高我國現金社會化服務供給水平、降低現金社會化服務綜合成本⌒π,建議在全國範圍內重點培育少數幾家貫通現金清分、押運、配送、寄存及自助設備配鈔等完整業務鏈的綜合性現金服務企業∟☆,逐步構建分工合理、規模運營、適度競爭的市場格局♂△♂。第一┊┊⊿,企業經營範圍上↑?⊿,應涵蓋現金清分、押運、配送、寄存及自助設備配鈔等完整業務鏈♂,通過專業化、標準化、規模化服務▽,促進產業鏈各環節的效率提升和成本降低∴△。第二⊙,在企業股權結構和公司治理設計上∴♀∟,應平衡社會資本方和商業銀行雙方利益▽〇□。在股權結構安排上〇♀,可由社會資本方和商業銀行雙方持股;在公司治理結構上△,企業主要負責人由社會機構選派⊙,同時商業銀行可選派代表擔任企業高管☆,參与經營決策和管理⌒∴♀。第三◇,在組建模式上□◇♂,可由綜合實力較強的印鈔造幣總公司、商業銀行或金融保安公司作為牽頭方♂∵π,組建多家綜合性現金服務股份制企業↑∴。第四♂,建立區域現金物流集散中心∵。應逐步建設專業化、規模化、集約化的現金物流中心△,提供全面綜合的現金服務▽☆。

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(二)准入退出機制欠缺△◇┊。相對於押運外包行業的壟斷經營、清分外包行業的迅猛發展之勢⊙□⊙,相應地准入、退出制度安排比較落後◇∴┊,甚至處於空白狀況☆。如目前對現金清分機構實行備案制管理﹡﹡,專業化市場機構准入門檻和退出機制還未建立健全π▽。

現金服務社會化發展現狀及問題(一)現狀♂。目前↑﹡,我國現金服務社會化發展取得積極進展π♂,表現在業務品種逐漸豐富、服務模式逐漸多元、業務規模及費用逐步增長等△。

(二)問題⊙♂♀。客觀地看⌒,現金服務社會化還存在如下主要問題∴。第一〇▽⊙,現金服務質量總體不高☆。一是現金清分方面♂♂♂,受清分公司清分設備、清分人員能力限制▽,外包清分質量總體水平不高?↑◇。二是押運守衛方面⌒▽π,存在押運公司暴力搬運及押運車輛不能準時送達錢箱的情況⊙┊⊙。三是清分能力與需求規律不匹配♂π〇。受季節性因素影響π,現金服務外包公司表現出旺季承接能力「超載」▽﹡∵,而淡季承接能力「富餘」的情況?⊿♂。第二↑◇﹡,服務費用居高不下▽□。據統計△△♂,隨着業務量增長、新設銀行機構增加及收費標準提高π,近年轄內銀行機構現金服務外包總費用(含清分、押運、守衛、寄庫)逐年遞增↑,其中∴↑π,押運費用佔比達80%左右△☆。第三∴♂,當事方權責不對等⊿☆。一是銀行機構議價能力較弱〇,往往只能被動接受服務定價↑。二是銀行機構合理需求得不到滿足〇☆□。由於現金服務外包缺乏良性競爭﹡⌒,導致外包商對改進服務沒有壓力和動力∴。三是責任追究機制難建立∵☆。銀行機構與外包服務商通過簽訂合同的形式來約定雙方權利與義務△♂◇,但因條款約定較籠統寬泛〇,導致約束效力不足◇。第四♂,現金服務風險隱患較多♂┊⌒。對於外包服務商來說π,面臨著人員道德風險、技能風險、外部風險等◇♂♀。對於銀行機構來說♂☆,存在着信息泄露風險、應急風險、依賴性風險等┊∟。

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(二)產業政策、監管安排保障⌒。第一◇□△,研究制定現金服務產業發展政策π□∵。建議明確中國人民銀行現金服務產業發展政策的牽頭地位〇,聯合公安等部門♂☆,制定該類業務發展政策、市場競爭條件等▽?▽,引導現金服務產業健康發展♂∵。第二∴,加快修訂完善相關法律法規☆☆π。建議儘快出台《非銀行現金服務機構管理辦法》等配套法規⊙∵,為現金服務行業發展提供標準化、規範化的指引∴⊙,促進行業健康可持續發展↑∵♂。第三∴,建立現金服務行業准入、退出機制◇⌒π。一是建立現金清分、寄存業務行業准入制度∵┊,從註冊資本、高管人員資格、設備技術、經營場地、安全防控措施等方面明確行業准入門檻∟⊙?。二是明確規定行業退出的情形□□,如出現嚴重虧損、重大經營風險、重大違法違規行為、服務質量嚴重不達標等﹡☆⊿。第四∴⊙,加強現金服務行業日常監管⌒△□。建議由人民銀行牽頭履行評估職責π〇〇,促進行業規範化發展♀⊙♂。

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