江蘇:推進一體化協作機制 保障長江經濟帶高質量發展-南和新闻

                                                                    2019年11月18日 11:02 来源:南和新闻
                                                                    编辑:大发骰宝规则

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                                                                    【杜江给霍思燕的信】

                                                                    在江蘇省檢察院的指導下,泰州市檢察院辦案組通過全面細緻的調查工作,鎖定了收購者「明知非法捕撈鰻魚苗必須使用禁用工具,仍然持續收購,且與漁民簽訂保底協議,誘發大規模非法捕撈」的關鍵證據,證明「收購者、販賣者與捕撈者形成完整利益鏈、共同造成生態環境損害,應承擔連帶賠償責任」的核心主張?∟〇。

                                                                    以法治方式保護長江,要依法嚴懲破壞長江環境資源犯罪,也要讓公益訴訟成為保護長江的一柄利劍π。兩組數據顯示了江蘇省檢察機關加大司法辦案力度,助力長江生態環境資源保護的擔當與決心——

                                                                    「刑事追責后,檢察機關又提起民事公益訴訟,對捕撈者、販賣者、收購者全鏈條追責,傳遞出江蘇踐行最嚴格制度最嚴密司法保護長江的決心和力度!」在現場旁聽庭審的中國環境科學學會環境法學分會副會長李義松說♀。

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                                                                    案件辦結后,檢察機關持續跟進濕地的修復工作☆。近日,檢察官在回訪中欣喜地發現,7.5萬多平方米的長江濕地已披上綠衣,「一處濕地一方天,一灘蘆葦一家園」的美麗景象再次重現⊿⊙↑。

                                                                    大发骰宝规则

                                                                    江蘇省沿江八市建立長江生態資源保護檢察協作平台檢察官就非法特大捕撈鰻魚苗案開展民事公益訴訟調查在黨中央部署實施長江經濟帶發展戰略以來,江蘇省檢察機關綜合運用檢察職能,以辦案為抓手,嚴懲危害長江生態環境違法犯罪,力破長江保護司法難題,聚焦公益核心,協同各方力量,推動長江生態環境法治保護♀♂┊。一幅「春來江水綠如藍」的美麗畫卷正徐徐展開π▽△。

                                                                    藉助聯盟中高校、科研院所的「外腦」支持,鼓樓區檢察院辦理了多起涉及長江生態保護的疑難案件,有效解決了非法采砂領域存在的損害鑒定評估難等司法實踐難題?◇⌒。

                                                                    2018年,江蘇省檢察院統一開通公益訴訟舉報電話12309,「隨 手拍 」「 公益 眼 」等 移動實時在線舉報平台在全省推廣,鎮江、無錫等地積極探索「公益損害觀察員」制度和公益訴訟獎勵制度,着力打通長江保護公益訴訟線索發現「最後一公里◇♂。」

                                                                    揚州市廣陵區人民灘村地處長江邊,轄區的大片濕地對涵養水源、調節徑流、保持區域生態平衡起着重要作用♀∵。2008年,廣進船業向村委會租賃土地后,未經批准建造船廠,113畝江邊濕地完全被混凝土覆蓋∵?。2013年8月,江蘇省政府下發生態紅線區域保護規劃,該區域被划為長江重要濕地二級管控區⊙♀。但由於存在諸多歷史遺留問題以及在建船舶、構築物較多等因素,該船廠的拆除一直未能進行△↑⊙。

                                                                    大发骰宝规则

                                                                    泰州市檢察院認為王某等人的行為嚴重損害長江生態資源,遂向法院提起民事公益訴訟┊⊿。然而,侵權主體的確定成為「攔路虎」——由於此類案件中「先破壞、后買賣」的特點,以往的公益訴訟案件一般只追究直接侵權人即捕撈者的侵權責任,對作為幕後推手的收購者卻顯得無可奈何∵□?。

                                                                    辦理一個案件,修復一片生態π∟。江蘇省檢察機關一直堅持恢復性司法理念,在有效保護生態環境的前提下,充分運用檢察智慧,協同各方力量,力實現多元利益的綜合平衡,促進經濟發展和環境保護相協調∟▽。其中,由江蘇省檢察院和該省生態環境廳聯合督辦的揚州廣進船業公司佔用長江濕地案就是一例∟♂。

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                                                                    2018年12月,江蘇省檢察院與該省生態環境廳聯合掛牌督辦此案⊿。揚州市檢察機關對廣陵區沙頭鎮政府等四家單位發出訴前檢察建議,要求依法履職;對廣進船業予以民事公益訴訟立案△。

                                                                    辦理破壞長江流域生態環境犯罪案件,存在立案難、取證難、鑒定難、因果關係認定難等諸多問題⊿。今年,江蘇省檢察院將「推進長江經濟帶生態環境保護檢察一體化協作機制」作為重點工作,建立起符合江蘇實際的生態環境檢察管轄、協作、督辦等機制,多措並舉,辦案成效日顯?﹡。

                                                                    今年1月,江蘇省檢察機關組織開展「守護長江」公益訴訟專項監督行動,重點打擊長江流域水體污染、長江飲用水水源地污染、入江排污口設置不規範、在長江流域非法捕撈水產品、非法佔用長江岸線資源等行為,積極恢復受損生態⌒?﹡。專項行動開展以來,共立案公益訴訟案件174件,履行訴前程序156件,起訴27件,其中一起督促政府依法履行生態環境損害賠償公益訴訟案,被最高檢作為檢察公益訴訟制度和生態環境損害賠償制度有效銜接的典型案例予以發佈┊π。

                                                                    一家污水處理企業,在長達3年的時間里,多次接收排污企業高濃度污水,通過暗管違法向長江排放π♂♂。在辦理這起最高檢、公安部、環保部聯合掛牌督辦的特大污染環境案中,南京市檢察機關針對主犯作無罪辯解、證據體系薄弱的難題,積極引導公安機關從客觀證據入手,完善證據鎖鏈,並深挖多起上游犯罪⊙♀∟。今年10月,該案終審宣判,被告單位被判處罰金5000萬元,主犯鄭某被判處有期徒刑六年,並處罰金200萬元,取得良好的司法示範效應↑。

                                                                    今年7月,江蘇省檢察院與該省生態環境廳合作成立公益訴訟(環境損害)司法鑒定聯合實驗室,為長江流域公益訴訟案件辦理提供權威高效的技術支持▽♂∴。在此之前,省檢察院與該省水利廳、自然資源廳、生態環境廳等部門會簽意見,通過信息共享、人員互派、院外專家參与輔助辦案,共同推進長江大保護∟。

                                                                    大发骰宝规则

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                                                                    近年來,長江流域非法捕撈案件頻發,且日益呈現「產、供、銷」一條龍的犯罪模式♂π♂。2018年,泰州市公安機關抓獲王某等53名捕撈、收購、販賣鰻魚苗的犯罪嫌疑人,經檢察機關提起公訴,王某等19名「魚販子」和丁某等34名捕撈者分別被以掩飾、隱瞞犯罪所得罪和非法捕撈水產品罪判決♂◇▽。

                                                                    今年4月底,在廣陵區黨委政府的大力支持下,佔用長江濕地十多年的船廠終於被完全拆除,113畝濕地與長江重新連成一片∴π。在案件辦理過程中,為了不給船廠及當地群眾造成較大損失,檢察機關協調各方,給廠方提供將庫存舊船限期造完、自行駛離的最優方案,充分體現了司法善意和雙贏多贏共贏理念△﹡。

                                                                    2017年初,發生在長江南京段的一起危險物品肇事案,暴露出長江流域監管「九龍治水、多頭治理、誰都不願管」的問題⊿。同年6月,集中管轄長江南京段刑事案件的鼓樓區檢察院牽頭轄區內47家行政機關、社會團體、高等院校等,組成鼓樓長江生態保護聯盟?⊿。聯盟成立后,多家行政執法單位開展了長江生態保護的專項行動,並及時向檢察機關移送案件線索,以往「以罰代刑」、案件移送渠道不暢等頑疾得到破解?〇π。

                                                                    今年10月24日,由泰州市檢察院提起的「特大非法捕撈長江鰻魚苗公益訴訟案」一審宣判,59名被告人因非法捕撈、收購和販賣水中「軟黃金」鰻魚苗,最高被判處承擔850萬元的連帶賠償責任π∵。

                                                                    大发骰宝规则

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                                                                    推荐阅读:美军占叙利亚油田

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