快3胆拖投注注册:中國進垃圾分類「強制時代」生活垃圾分類制度將入法-黔江新闻

作者:快3胆拖投注注册发布时间:2019年06月26日 18:17  【字号:      】

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【媒体谈操场埋尸案】

(本文來自於界面)

隨着垃圾分類的推開﹡﹡,中國也對這項工作提出了更高的要求⌒◇♂。2019年2月π∵,住房和城鄉建設部提出垃圾分類工作目標及時間表:2019年起π〇⊙,全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作;到2020年底┊,46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統;2025年底前☆,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統⌒。

今年5月∵,北京市提出將推動學校、醫院等公共機構以及商業辦公樓宇、旅遊景區、酒店等經營性場所開展垃圾強制分類◇?,並逐步實現全覆蓋┊?⌒。如果不分類就不收運♀,多次違規拒不整改的還將收到處罰⊙♂,並納入信用管理體系?。

「農村產生的有機物來自大自然♂,可以再回到大自然△△□,像塑料、金屬這些不可降解的東西可以進行資源化利用♂,所以農村生活垃圾分類是獨特的一套體系⌒♂,和城市不一樣┊∵。」杜歡政說♀⊿。

2019年6月25日⊿⌒,《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》(下稱《草案》)初次提請全國人大常委會審議♂?◇。《草案》除了明確生活垃圾分類制度外△∵♂,還從多個方面健全生活垃圾污染環境防治制度♂☆。

同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政對界面新聞表示♂﹡♂,關於固廢問題﹡▽,此前大家更多的是關注產業的固廢問題□▽,這次《草案》把生活垃圾考慮進去了◇,尤其是把農村的生活垃圾也考慮進去∴▽☆。另外▽,在解決這些問題的方法和工具上◇,把生產者責任延伸制度作為一個重要任務☆,這些都是《草案》的亮點♂▽。

此外♂⌒,農村土地的消納空間較大﹡∴,農村的有機物可以就地還田、就地處理▽△∟,剩下來的東西需要無害化處置的量相對較少⊙﹡,處置的運輸半徑也較短⌒◇△。

另外♂∴﹡,受訪者認為影響自身垃圾分類的主要原因是「小區沒有分類垃圾桶」和「垃圾集中轉運時不分類?,所以沒必要分類投放」△♂,人數分別佔63.7%和59.6%?↑∴。

杜歡政介紹▽,城市人口集中﹡▽∴,垃圾收集的物流成本相對較低◇,農村人口分散⊙,垃圾收集的物流成本相對較高┊。以前農村垃圾的處理方式是「村收集、鄉轉運、縣處理」♀♂♂,現在農村因地制宜△?〇,有些地方是集中處理和分散處理相結合⊿⌒↑。

如廣州在2017年9月1日開始強制垃圾分類專項執法▽,該地政府機關、企事業單位被列入執法範圍⌒。同時┊,廣州試點實施公共機構以及100個樣板小區生活垃圾強制分類⌒□π。2018年7月1日┊⊙,《廣州市生活垃圾分類管理條例》正式實施↑∵,常態化執法檢查也成為了重要抓手∟。

據《光明日報》報道♂,近期由生態環境部環境與經濟政策研究中心發佈的《公民生態環境行為調查報告(2019年)》顯示⊿﹡,92.2%的受訪者認為「垃圾分類」對於保護我國生態環境是重要的?☆∟,但僅30.1%的受訪者認為自身在「垃圾分類」方面做得「非常好」或「比較好」∴。

《草案》提出♂,推行生活垃圾分類制度⊿⊿,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統⌒,實現垃圾分類制度有效覆蓋;加強生活垃圾處置企業管理〇?▽,要求其按照國家有關規定安裝使用監測設備♀,實時監測污染物排放情況☆⌒,將污染排放數據實時公開△♂。

「《草案》吸收了民眾的意見┊▽,提出的思路和模式包括投放、收集、轉運⌒∴∵,最後集中處置⊙,以及各部門之間的關係協調↑┊♂,思路更加清晰〇↑,內容更加齊全△☆。」國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文分析說⌒。

實際上♂,在農村推開生活垃圾分類工作比在城市更為容易∵。杜歡政稱∟,農村是一個熟人社會♂☆▽,家家戶戶抬頭不見低頭⊙┊,都是認識的〇〇,熟人社會互相之間容易監督◇△,城市裡面大門一關▽⌒∴,誰也不認識誰┊⊙∴,如果沒有有效的監管手段▽♂,很難管得好△⌒◇。

杜歡政認為?,我國城市生活垃圾分類試點達不到預期的原因主要有三個∟▽,第一個是以前生活垃圾分類都是由政府主導∟♀♂,缺少企業主體介入;第二個是缺乏頂層設計⊿,職能部門各干各的⊿⌒⊿,市容部門管生活垃圾⊿∟,住建部門管建築垃圾♀?,農業部門管農業垃圾;第三個是垃圾分類沒做好全程分類┊⌒,末端設施配套跟不上π▽☆。

不過♂?◇,從國內城市試點生活垃圾分類制度的整體情況來看☆?,效果與預期仍存在差距▽◇。以濟南歷下區為例?∵,據《齊魯晚報》報道▽⊙?,從2012年至2015年▽﹡∴,濟南歷下區曾下大力氣推行垃圾分類試點〇,但因山東終端處理設施跟不上?♀∟,尤其是濕垃圾處理能力不足↑⊙,分類投放后又混裝運輸□♂﹡,最終於2015年暫停∴。

在我國∴☆∴,部分城市的生活垃圾分類制度開始試點至今已有19年時間↑。2000年┊,北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、杭州、桂林等8個城市被確定為全國垃圾分類收集試點城市?△⊿。

「垃圾分類必須要有企業主體介入?♂∟,要有商業模式〇,讓企業賺錢才能夠形成長效機制⊿☆。我國確定垃圾分類的法律、法規、政策﹡,就是為了讓參与垃圾分類各個環節里的企業都能賺錢┊▽?。此外π┊♂,還應加強末端設施的建設▽,等末端設施配套后才來做垃圾分類☆♀↑。」杜歡政說□。

7月1日起∟,上海將實施《上海市生活垃圾管理條例》▽☆。條例規定┊☆◇,違反條文的垃圾處置單位☆⊙,責令限期改正;逾期不改正的⊙,處5萬元以上50萬元以下罰款π↑∟,針對個人違反該條例相關條文的情況⌒?□,可處以人民幣50元以上200元以下罰款⌒。

記者 | 梁宙時隔15年?,固體廢物污染環境防治法迎來了大修↑〇,首次將生活垃圾分類制度寫入其中▽┊♂,並提出建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度♀。

《草案》還規定☆⊙▽,按照產生者付費原則實行生活垃圾處理收費制度▽♂〇,要求縣級以上地方人民政府結合生活垃圾分類情況▽♂⌒,根據本地實際⌒∵,制定差別化的生活垃圾處理收費標準∵,並在充分徵求公眾意見后公布↑π⊿。此外∵,加強農村生活垃圾處置♂,將「城市生活垃圾」的表述修改為「城鄉生活垃圾」⊿▽◇,建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度↑⊿﹡。

「對於垃圾分類┊,各個地方都有着自己的探索♂┊,國內還沒有形成一個成熟的模式♀⌒↑。在這種情況下∵□⌒,先在法律上作出基本原則的規定⊙,接下來國務院可能會出台條例⊿?,等到城市和農村試點一兩年時間?,有了一定經驗之後♂♂,再作出較具體的規定∴∴。」常紀文對界面新聞說◇◇。

生活垃圾分類制度將入法?☆△,中國進入垃圾分類「強制時代」我國擬將「生活垃圾分類制度」寫入固廢法∴,並提出將「城市生活垃圾」的表述修改為「城鄉生活垃圾」〇,建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度□?♂。專家認為♀▽,農村垃圾分類有着獨特的模式♀♀,和城市不一樣☆π♂,建議將兩者的垃圾分類制度區分開來?。

近年來♂⊙♂,中國多個地區的農村也開始探索生活垃圾分類工作∟⌒。如浙江金華金東從2014年開始探索農村生活垃圾分類的處理辦法∴,金東制定農村生活垃圾處理扶持政策、專項資金管理辦法、督查考核辦法等﹡π,實現垃圾治理工作的制度化、規範化⊙。

由於農村和城市在生活垃圾分類上的情況不同∟〇♂,農村生活垃圾分類並不適合照搬城市模式☆┊。常紀文指出◇⌒〇,《草案》中並沒有把農村垃圾分類和城市垃圾分類區分開來♂,農村垃圾分類有着自己的模式☆∟,和城市不太一樣☆,他建議兩者應該區分開來◇♀。

2017年3月┊⊿,國家發改委和住建部下發《生活垃圾分類制度實施方案》顯示☆▽♀,按照規劃π┊⊙,2020年底前π∵,中國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類▽∴⊿。此後⊙,多個城市相繼實施垃圾強制分類▽,中國垃圾分類進入了「強制時代」∵♀。

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