中國進垃圾分類「強制時代」生活垃圾分類制度將入法-岫岩新闻

                                                                2019年06月26日 16:27 来源:岫岩新闻
                                                                编辑:极速11选5平台

                                                                极速11选5平台

                                                                【状元曾被北大劝退】

                                                                《草案》還規定△♂,按照產生者付費原則實行生活垃圾處理收費制度♂△,要求縣級以上地方人民政府結合生活垃圾分類情況⊙,根據本地實際∴☆,制定差別化的生活垃圾處理收費標準π,並在充分徵求公眾意見后公布□。此外⌒☆∟,加強農村生活垃圾處置∟∟⊙,將「城市生活垃圾」的表述修改為「城鄉生活垃圾」⊙∵,建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度∵〇♀。

                                                                近年來♀┊,中國多個地區的農村也開始探索生活垃圾分類工作∵。如浙江金華金東從2014年開始探索農村生活垃圾分類的處理辦法□﹡☆,金東制定農村生活垃圾處理扶持政策、專項資金管理辦法、督查考核辦法等∴∵⊿,實現垃圾治理工作的制度化、規範化┊△♂。

                                                                7月1日起⊿,上海將實施《上海市生活垃圾管理條例》↑﹡┊。條例規定〇△,違反條文的垃圾處置單位〇,責令限期改正;逾期不改正的♂,處5萬元以上50萬元以下罰款π∟,針對個人違反該條例相關條文的情況⊙,可處以人民幣50元以上200元以下罰款∵。

                                                                在我國〇□♀,部分城市的生活垃圾分類制度開始試點至今已有19年時間∴。2000年π?⊙,北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、杭州、桂林等8個城市被確定為全國垃圾分類收集試點城市﹡。

                                                                《草案》提出∴□,推行生活垃圾分類制度☆∵⌒,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統﹡△△,實現垃圾分類制度有效覆蓋;加強生活垃圾處置企業管理♂,要求其按照國家有關規定安裝使用監測設備☆,實時監測污染物排放情況◇,將污染排放數據實時公開♂。

                                                                「《草案》吸收了民眾的意見□⊿π,提出的思路和模式包括投放、收集、轉運♂┊,最後集中處置?♂⊿,以及各部門之間的關係協調⌒,思路更加清晰↑◇,內容更加齊全☆♂△。」國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文分析說〇。

                                                                同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政對界面新聞表示♂,關於固廢問題△△,此前大家更多的是關注產業的固廢問題⊙↑⊙,這次《草案》把生活垃圾考慮進去了⊿┊,尤其是把農村的生活垃圾也考慮進去⌒∴☆。另外♀♂,在解決這些問題的方法和工具上◇◇,把生產者責任延伸制度作為一個重要任務﹡⊿,這些都是《草案》的亮點?▽。

                                                                今年5月﹡∴,北京市提出將推動學校、醫院等公共機構以及商業辦公樓宇、旅遊景區、酒店等經營性場所開展垃圾強制分類⊿﹡∟,並逐步實現全覆蓋∵。如果不分類就不收運?,多次違規拒不整改的還將收到處罰⌒△,並納入信用管理體系〇﹡。

                                                                杜歡政介紹∴□,城市人口集中△□,垃圾收集的物流成本相對較低⊿⌒,農村人口分散↑,垃圾收集的物流成本相對較高□﹡⌒。以前農村垃圾的處理方式是「村收集、鄉轉運、縣處理」□?,現在農村因地制宜▽♂,有些地方是集中處理和分散處理相結合☆▽。

                                                                另外♂⌒,受訪者認為影響自身垃圾分類的主要原因是「小區沒有分類垃圾桶」和「垃圾集中轉運時不分類⊙π,所以沒必要分類投放」﹡,人數分別佔63.7%和59.6%◇┊。

                                                                記者 | 梁宙時隔15年∵□⊿,固體廢物污染環境防治法迎來了大修△,首次將生活垃圾分類制度寫入其中?⊿〇,並提出建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度♂↑。

                                                                如廣州在2017年9月1日開始強制垃圾分類專項執法◇⊙,該地政府機關、企事業單位被列入執法範圍∵♀∵。同時↑□,廣州試點實施公共機構以及100個樣板小區生活垃圾強制分類⊙⊙。2018年7月1日∵♂♂,《廣州市生活垃圾分類管理條例》正式實施▽⌒,常態化執法檢查也成為了重要抓手∵。

                                                                不過〇♀∴,從國內城市試點生活垃圾分類制度的整體情況來看♀↑,效果與預期仍存在差距□π?。以濟南歷下區為例∵,據《齊魯晚報》報道⌒♂△,從2012年至2015年?♂,濟南歷下區曾下大力氣推行垃圾分類試點┊♂,但因山東終端處理設施跟不上⊿☆♀,尤其是濕垃圾處理能力不足⊙⊿,分類投放后又混裝運輸♀♂⊿,最終於2015年暫停⌒□〇。

                                                                「垃圾分類必須要有企業主體介入⌒▽﹡,要有商業模式☆□,讓企業賺錢才能夠形成長效機制□∵。我國確定垃圾分類的法律、法規、政策♂┊,就是為了讓參与垃圾分類各個環節里的企業都能賺錢﹡。此外﹡△,還應加強末端設施的建設?,等末端設施配套后才來做垃圾分類∟。」杜歡政說⊿⊿♀。

                                                                2019年6月25日♂,《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》(下稱《草案》)初次提請全國人大常委會審議♀。《草案》除了明確生活垃圾分類制度外?π,還從多個方面健全生活垃圾污染環境防治制度□。

                                                                實際上⌒,在農村推開生活垃圾分類工作比在城市更為容易□∴?。杜歡政稱π↑↑,農村是一個熟人社會↑,家家戶戶抬頭不見低頭∵,都是認識的┊ππ,熟人社會互相之間容易監督⊙┊□,城市裡面大門一關▽⊙,誰也不認識誰⌒♀♂,如果沒有有效的監管手段┊♂,很難管得好☆△☆。

                                                                「對於垃圾分類﹡△♀,各個地方都有着自己的探索⊿〇∴,國內還沒有形成一個成熟的模式┊⊙。在這種情況下◇△〇,先在法律上作出基本原則的規定♀,接下來國務院可能會出台條例⊙□,等到城市和農村試點一兩年時間□﹡,有了一定經驗之後⊿┊⌒,再作出較具體的規定▽△。」常紀文對界面新聞說〇。

                                                                杜歡政認為∟,我國城市生活垃圾分類試點達不到預期的原因主要有三個⌒♀◇,第一個是以前生活垃圾分類都是由政府主導⊙⊿,缺少企業主體介入;第二個是缺乏頂層設計〇↑π,職能部門各干各的□,市容部門管生活垃圾⊿┊,住建部門管建築垃圾⊿π,農業部門管農業垃圾;第三個是垃圾分類沒做好全程分類⊿∟,末端設施配套跟不上♂〇⌒。

                                                                2017年3月▽,國家發改委和住建部下發《生活垃圾分類制度實施方案》顯示⊙,按照規劃⌒♂,2020年底前▽,中國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類┊◇。此後⌒,多個城市相繼實施垃圾強制分類∵?,中國垃圾分類進入了「強制時代」┊。

                                                                生活垃圾分類制度將入法▽〇∴,中國進入垃圾分類「強制時代」我國擬將「生活垃圾分類制度」寫入固廢法⊙,並提出將「城市生活垃圾」的表述修改為「城鄉生活垃圾」♂,建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度∵∟。專家認為♂◇π,農村垃圾分類有着獨特的模式┊□▽,和城市不一樣┊?,建議將兩者的垃圾分類制度區分開來∴。

                                                                (本文來自於界面)

                                                                據《光明日報》報道⊿□◇,近期由生態環境部環境與經濟政策研究中心發佈的《公民生態環境行為調查報告(2019年)》顯示↑,92.2%的受訪者認為「垃圾分類」對於保護我國生態環境是重要的∵,但僅30.1%的受訪者認為自身在「垃圾分類」方面做得「非常好」或「比較好」⊙。

                                                                隨着垃圾分類的推開▽,中國也對這項工作提出了更高的要求﹡☆。2019年2月∵⊿,住房和城鄉建設部提出垃圾分類工作目標及時間表:2019年起↑□,全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作;到2020年底□⌒,46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統;2025年底前☆π,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統↑。

                                                                「農村產生的有機物來自大自然♂,可以再回到大自然∵,像塑料、金屬這些不可降解的東西可以進行資源化利用┊﹡,所以農村生活垃圾分類是獨特的一套體系◇,和城市不一樣⊙。」杜歡政說∵﹡∴。

                                                                此外⊙,農村土地的消納空間較大↑⌒∟,農村的有機物可以就地還田、就地處理▽∴?,剩下來的東西需要無害化處置的量相對較少△∴,處置的運輸半徑也較短∟∴⊙。

                                                                由於農村和城市在生活垃圾分類上的情況不同△,農村生活垃圾分類並不適合照搬城市模式□△。常紀文指出∴,《草案》中並沒有把農村垃圾分類和城市垃圾分類區分開來♂⊙◇,農村垃圾分類有着自己的模式☆▽♂,和城市不太一樣?∟,他建議兩者應該區分開來♂⊿∴。

                                                                推荐阅读:阿娇身材发福明显

                                                                本网(平台)所刊载内容之知识产权为极速11选5平台及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。
                                                                特色栏目