「塔尖城市」鄭州的實力 能否撐起它的野心?-新闻一则

                                                2019年07月13日 10:00 来源:新闻一则
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                                                【土星冲日天象】

                                                2018年▽,鄭州以佔全省4.45%的地域面積、10.55%的人口↑♂◇,創造了全省21.1%的GDP、30.6%的一般公共預算收入、74.5%的進出口總值♀♂。

                                                在河南省社會科學院區域經濟研究中心主任任曉莉看來∟,儘管目前還有差距?∟∴,但按照鄭州近幾年的追趕速度♀,在經濟總量等方面△▽⊙,還是有可能和武漢分庭抗禮△▽⊙。

                                                與之相應⌒↑,此次《意見》提出⊙∟,圍繞提升鄭州龍頭引領作用和綜合競爭力⊙☆♀,河南優先支持鄭州爭取國家重大生產力布局?♂,優先支持省級布局向鄭州傾斜▽♂⌒,不斷強化國家中心城市的規模效應和集聚效應☆◇∴。

                                                鄭州的實力⌒☆◇,能否撐起它的野心⊿∵?來源:每日經濟新聞2019年過半π♀∴,首次躋身GDP「萬億俱樂部」的鄭州♂∟,似乎愈發高調起來▽∟△。7月5日♂♂,《河南日報》發佈消息稱:河南省委、省政府印發《關於支持鄭州建設國家中心城市的若干意見》(下稱《意見》)♂⊙△,提出把鄭州打造成為全省參与全球競爭、集聚高端資源的戰略平台π〇,形成全省核心增長極△⊿,引領帶動中原城市群和中部地區高質量發展﹡△。

                                                如何補缺建設國家中心城市⊙♀∴,光有經濟規模顯然不夠⌒♀,還要看發展質量⊿┊。由鄭州師範學院、社會科學文獻出版社發佈的《國家中心城市藍皮書:國家中心城市發展報告(2018)》顯示▽⌒♂,上海、北京、廣州處於中國國家中心城市建設第一梯隊?∵♂,天津、重慶、成都、武漢處於第二梯隊∟,西安、鄭州處於第三梯隊⊿▽。鄭州在9個城市中墊底☆◇。

                                                其實↑♂∵,鄭州一直在努力∵。任曉莉告訴城叔∟⌒,我國首個由國務院批准設立的航空港經濟發展先行區——鄭州航空港經濟綜合實驗區☆┊,其規劃面積達415平方公里∟☆,規模可見一斑﹡∟▽。

                                                不過△,如2019年鄭州市政府工作報告所說☆♂,「科技創新能力不強?,企業研發投入比例不高◇▽,科技成果轉化有待加強♂◇⊿,高端創新人才、創新團隊仍然偏少」♂∵,仍是當前鄭州面臨的嚴峻現實⊙。

                                                不過♂☆⊙,去年7月↑⊙,河南大學中原發展研究院研究顯示☆□,與其他國家中心城市相比♀♂△,鄭州市區面積1010平方公里∵?∵,建成區面積457平方公里◇,在9個國家中心城市中均處於最後一位◇♂。而從市域面積(7446平方公里)來看□,也分別僅為成都61.43%、武漢86.89%、西安73.74%┊。

                                                這已是河南省內的共識⊙♀π。也因此△〇,今年初☆,《河南日報》分析指出:「經濟總量全國第五、坐擁一億人口市場腹地的河南∟♀,迫切需要一個明星型中心城市↑⊙◇,來承接、吸引、集聚和消化各種資源◇♀,以在區域競爭中立於主動之地⊿∟。」

                                                與此同時π☆∵,鄭州還希望♂▽,突破地理限制□,北跨黃河發展〇↑♂。今年初?,河南省政府工作報告提出□〇∴,加快鄭州大都市區建設◇,帶動開封、許昌、新鄉、焦作等周邊城市融合發展▽∵▽。不過♂〇,今年2月∵┊,在鄭州舉行的「鄭州大都市區一體化暨大鄭北發展高層論壇」上△,有與會專家指出:

                                                就在前幾天♂↑,鄭州市市長王新偉還重申□,全市上下要牢固樹立創新是第一動力、人才是第一資源的理念┊♂,「要把科技創新擺在經濟社會發展全局的核心位置」⊿。畢竟⌒,不努力跟上發展大勢∟△?,一不小心就會被甩在身後∟↑。

                                                從年初「請喊我特大城市」◇﹡□,到如今又瞄準「塔尖城市」┊□,鄭州的實力♂,能否撐起它的野心⊙?經濟實力自1954年河南省會從開封遷往鄭州☆◇△,這座曾經默默無聞的「小縣城」就一路彎道超車♂□♂,迎來快速成長期π。今年1月♂◇↑,以地區生產總值破萬億、常住人口破千萬、人均生產總值破10萬「三大突破」為標誌▽,鄭州迫不及待地喊出「請喊我特大城市」◇﹡,底氣十足□┊。

                                                「鄭州東南西方向大都市區建設進展較快∴♀,成效明顯◇∴,鄭汴、鄭許一體化發展步伐不斷加快↑┊∟,而鄭北地區由於黃河隔離π◇┊,鄭焦、鄭新一體化發展步子不夠快♂,進展比較慢∵。」

                                                自2016年底國家首次明確支持鄭州建設國家中心城市以來♀⌒,時間已過去兩年有餘▽π☆。在《河南日報》上述文章中∵〇,開宗明義地談到:「躋身國家中心城市行列□,就是要成為國家城市體系中綜合實力最強的『塔尖城市』和『經濟極核』∴↑。」

                                                拉伸「骨架」首位度低、輻射力弱∟,最直接的解決方案☆┊,就是通過「硬手段」♂,向外拓展城市版圖∵,贏得更加廣闊的市場腹地♂⊿↑。

                                                即便在中西部⊿,與發展迅速的武漢、長沙、合肥、重慶、成都、西安相比△☆π,鄭州在高新技術企業數量及研發投入等方面∵,也毫無優勢可言△□。

                                                去年△∵∟,在鄭州市政府官網發佈的《從國家中心城市對比看鄭州首位度》一文中◇◇,當地統計部門將鄭州與廣州、成都、武漢、西安等中心城市首位度對比分析后認為?,鄭州「在區域經濟中的輻射力、影響力存在不小差距」∟。

                                                眼下♀↑,鄭州再獲國家級平台「加持」♂﹡,正式獲批建設全國第7家國家超級計算中心∟﹡。與此同時⌒π,上述《意見》還透露鄭州的一系列新目標:建設全國先進裝備製造基地、數字經濟區域總部和創新中心集群、全國重要的新能源及網聯汽車研發生產基地和推廣應用先行區等↑。

                                                「鄭州最大的問題是規模太小〇﹡,實力太弱☆∴﹡。」河南省政府發展研究中心原主任王永蘇△∟⊿,曾多次參与鄭州城市規劃⊙⌒。在他看來↑,鄭州應該利用建設國家中心城市的契機◇,擴大城市規模?。

                                                鄭州的未來藍圖﹡,越來越清晰□π∟。但高教實力薄弱的鄭州⊿♂,如何補足人才缺口這塊最大短板┊♂?2017年11月∟□,在城市「搶人」大潮中∵,鄭州推出史上「含金量」最高的人才新政▽↑?,實現中專以上畢業生「零門檻」落戶△∟〇。最新發佈的《方案》則進一步提出♂┊〇,「推動鄭州市放寬落戶條件」♀♂◇。

                                                數據顯示〇﹡﹡,去年鄭州常住人口增長25.5萬人▽,這也是鄭州連續8年常住人口增量超過15萬人﹡◇。而根據規劃□,鄭州每年要引進20萬高校畢業生⊿△,到2035年♂,全市大專以上學歷人口比例達到33%∴∴⊙。

                                                從歷年數據看┊△,相比同批拿到國家中心城市「入場券」的武漢☆□,兩座城市的GDP差距☆∵,從2009年的1254.72億元擴大到2018年4700多億元∟□☆,始終沒有縮小的趨勢◇▽﹡。

                                                實際上△,隨着城市建設越來越快♀,鄭州城市框架也在不斷拉大⊙▽。今年4月♀,鄭州市政府發佈《關於2018年鄭州市城市建成區規模的通告》☆△,2018年鄭州市域城市建成區面積達1055.27平方公里⌒⊙,較2017年增長224.3平方公里﹡∟。

                                                不過⊿♀◇,對這樣的成績♀◇↑,鄭州顯然還沒有「驕傲」的資格♂〇。從中部六省來看△♂,不管是GDP總量破萬億〇┊,還是人均GDP破10萬?∵﹡,武漢和長沙都早已「過線」┊♂。而在全國地級以上城市序列中▽〇♂,2018年鄭州GDP成績(10143.3億元)┊﹡◇,也只能拿到第16名□△。

                                                其中♀↑,曾被稱為中國最大「鬼城」的鄭東新區﹡,已發展成「金融城」「商務城」「會展城」┊,占鄭州市域城市建成區面積1/10☆,吸納人口120萬人☆⊙。

                                                從產業結構來看⊙▽﹡,很長一段時間以來⌒⊿♂,帶動鄭州GDP的是煤炭、水泥等重工業☆。直到2010年富士康落戶⊿▽,鄭州才迎來產業結構「拐點」△┊⊙,眾多電子信息廠家隨之而來建立配套◇♂,鄭州高新技術產業也開啟多年増勢◇。

                                                當前?,對鄭州乃至河南而言▽♀△,一個主要目標∵,就是「讓鄭州這個龍頭高高揚起來」⌒⌒△。而在今年的鄭州市政府工作報告中↑,「國家中心城市」更是被頻繁提及26次↑♂。7月9日∴,河南省委書記王國生到鄭州調研時再次強調∵,「加快推動鄭州國家中心城市建設」◇┊。

                                                近日♂,河南省委、省政府印發《建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案》(下稱《方案》)∟π,其中明確﹡↑♀,加快鄭州大都市區建設♂∟∵,推進1小時通勤圈軌道交通網絡和城際公路快速通道建設⌒∴▽。如今♂♀,鄭州建成和在建的黃河大橋已有10座〇┊,這無疑將為鄭州實現「跨河發展」打開更多想象⌒。

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